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安康市漢陰縣、商丘市永城市、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特后旗、淮安市金湖縣、贛州市龍南市、武漢市青山區(qū)、寧波市江北區(qū)、白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)、荊州市洪湖市、永州市江永縣
甘南合作市、南昌市東湖區(qū)、常德市澧縣、西安市未央?yún)^(qū)、東方市四更鎮(zhèn)、六安市葉集區(qū)、溫州市平陽縣、齊齊哈爾市依安縣、儋州市峨蔓鎮(zhèn)
臨沂市羅莊區(qū)、遂寧市射洪市、云浮市郁南縣、運(yùn)城市河津市、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正藍(lán)旗、泰州市高港區(qū)
晉中市和順縣、淮安市金湖縣、東莞市萬江街道、南平市邵武市、內(nèi)蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)、南京市六合區(qū)
鞍山市岫巖滿族自治縣、德州市陵城區(qū)、內(nèi)蒙古烏蘭察布市商都縣、淮安市淮陰區(qū)、撫州市黎川縣、馬鞍山市花山區(qū)、吉安市萬安縣、嘉興市秀洲區(qū)、黃山市歙縣、威海市文登區(qū)
上饒市婺源縣、運(yùn)城市河津市、九江市瑞昌市、昆明市安寧市、湛江市霞山區(qū)
廣安市鄰水縣、黔東南凱里市、重慶市黔江區(qū)、泉州市鯉城區(qū)、陽泉市礦區(qū)、陽泉市城區(qū)、西安市碑林區(qū)、廣西防城港市港口區(qū)
廣西柳州市柳北區(qū)、內(nèi)江市市中區(qū)、郴州市北湖區(qū)、大連市普蘭店區(qū)、東營市利津縣、鞍山市立山區(qū)、果洛班瑪縣
邵陽市新寧縣、安慶市懷寧縣、煙臺(tái)市福山區(qū)、九江市湖口縣、連云港市贛榆區(qū)、寶雞市眉縣
福州市福清市、淮北市杜集區(qū)、懷化市洪江市、龍巖市永定區(qū)、荊門市沙洋縣、昭通市巧家縣、自貢市沿灘區(qū)、福州市平潭縣
大連市瓦房店市、廣西柳州市鹿寨縣、宜昌市夷陵區(qū)、宜春市豐城市、甘孜新龍縣、武漢市江岸區(qū)、常州市鐘樓區(qū)、岳陽市岳陽縣、聊城市東阿縣
雙鴨山市四方臺(tái)區(qū)、宿遷市泗陽縣、日照市莒縣、張家界市武陵源區(qū)、岳陽市君山區(qū)、成都市彭州市
咸陽市秦都區(qū)、西安市閻良區(qū)、舟山市岱山縣、葫蘆島市綏中縣、遵義市習(xí)水縣、榆林市橫山區(qū)、太原市清徐縣、廣西玉林市玉州區(qū)、六安市裕安區(qū)、廣州市越秀區(qū)
澄邁縣永發(fā)鎮(zhèn)、渭南市華州區(qū)、滁州市明光市、臨夏康樂縣、曲靖市麒麟?yún)^(qū)、長春市寬城區(qū)、廣州市海珠區(qū)、安慶市太湖縣、哈爾濱市南崗區(qū)、慶陽市慶城縣
吉安市安?？h、慶陽市環(huán)縣、吉林市磐石市、陵水黎族自治縣黎安鎮(zhèn)、朝陽市北票市、廣西河池市巴馬瑤族自治縣
自貢市貢井區(qū)、汕尾市城區(qū)、蕪湖市弋江區(qū)、黃石市陽新縣、南平市邵武市、南京市雨花臺(tái)區(qū)、白沙黎族自治縣青松鄉(xiāng)、徐州市賈汪區(qū)、鹽城市東臺(tái)市
昭通市彝良縣、定安縣嶺口鎮(zhèn)、廣西玉林市玉州區(qū)、江門市開平市、廣西貴港市港北區(qū)、廣元市昭化區(qū)、黃岡市麻城市、安陽市湯陰縣
廣西桂林市秀峰區(qū)、玉溪市易門縣、馬鞍山市和縣、雅安市天全縣、濱州市鄒平市
重慶市大渡口區(qū)、錦州市太和區(qū)、滁州市南譙區(qū)、廣西梧州市萬秀區(qū)、濰坊市安丘市、煙臺(tái)市芝罘區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟錫林浩特市
新鄉(xiāng)市延津縣、伊春市大箐山縣、南充市儀隴縣、伊春市友好區(qū)、廣西來賓市興賓區(qū)、慶陽市寧縣
廣西欽州市靈山縣、大慶市紅崗區(qū)、寶雞市麟游縣、沈陽市鐵西區(qū)、臨高縣東英鎮(zhèn)
深圳市坪山區(qū)、湛江市霞山區(qū)、周口市西華縣、佳木斯市樺南縣、渭南市澄城縣、溫州市龍港市、德州市陵城區(qū)
廣西河池市東蘭縣、撫州市資溪縣、馬鞍山市當(dāng)涂縣、泰州市海陵區(qū)、衡陽市耒陽市
中山市中山港街道、鹽城市鹽都區(qū)、貴陽市修文縣、牡丹江市陽明區(qū)、成都市金堂縣、撫順市望花區(qū)、溫州市文成縣、屯昌縣坡心鎮(zhèn)、延邊圖們市、南陽市淅川縣
萬寧市山根鎮(zhèn)、汕尾市海豐縣、深圳市坪山區(qū)、三門峽市靈寶市、成都市武侯區(qū)、寶雞市鳳翔區(qū)、樂東黎族自治縣千家鎮(zhèn)
巴中市南江縣、內(nèi)蒙古通遼市庫倫旗、臨汾市鄉(xiāng)寧縣、寧夏中衛(wèi)市中寧縣、淮南市田家庵區(qū)、眉山市丹棱縣、牡丹江市穆棱市、金華市金東區(qū)、佳木斯市同江市
眉山市丹棱縣、衢州市開化縣、葫蘆島市建昌縣、滁州市鳳陽縣、廣西桂林市資源縣、湛江市坡頭區(qū)、本溪市溪湖區(qū)、景德鎮(zhèn)市浮梁縣
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黃山市歙縣、牡丹江市陽明區(qū)、內(nèi)江市隆昌市、信陽市潢川縣、揚(yáng)州市儀征市、迪慶香格里拉市、內(nèi)江市東興區(qū)、宜昌市夷陵區(qū)、東莞市企石鎮(zhèn)、南陽市臥龍區(qū)
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綏化市望奎縣、甘孜石渠縣、梅州市豐順縣、恩施州利川市、盤錦市雙臺(tái)子區(qū)
恩施州宣恩縣、酒泉市肅北蒙古族自治縣、安陽市滑縣、龍巖市永定區(qū)、白沙黎族自治縣南開鄉(xiāng)、大連市普蘭店區(qū)
三門峽市陜州區(qū)、麗江市玉龍納西族自治縣、佛山市順德區(qū)、許昌市建安區(qū)、濟(jì)寧市微山縣、阜陽市臨泉縣、蘭州市紅古區(qū)
白銀市平川區(qū)、福州市倉山區(qū)、運(yùn)城市河津市、榆林市府谷縣、晉城市陽城縣
晉中市榆次區(qū)、鶴崗市工農(nóng)區(qū)、宜昌市點(diǎn)軍區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗、廣西崇左市天等縣、運(yùn)城市聞喜縣、合肥市肥東縣、大理南澗彝族自治縣
黔東南鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、瀘州市瀘縣、鄂州市梁子湖區(qū)、上海市楊浦區(qū)、運(yùn)城市鹽湖區(qū)、江門市鶴山市、廣西百色市靖西市
南昌市西湖區(qū)、衡陽市衡東縣、北京市房山區(qū)、鎮(zhèn)江市揚(yáng)中市、五指山市水滿
濰坊市青州市、徐州市銅山區(qū)、中山市民眾鎮(zhèn)、廣州市荔灣區(qū)、杭州市拱墅區(qū)、長沙市瀏陽市、涼山德昌縣
北京市朝陽區(qū)、廣西欽州市欽北區(qū)、信陽市潢川縣、嘉興市海鹽縣、儋州市光村鎮(zhèn)、宜賓市江安縣、武威市古浪縣
成都市新津區(qū)、遼源市西安區(qū)、黔東南錦屏縣、威海市榮成市、伊春市友好區(qū)、咸陽市淳化縣、溫州市樂清市
亳州市渦陽縣、臺(tái)州市路橋區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特左旗、黔南福泉市、紹興市越城區(qū)、西寧市湟中區(qū)、忻州市定襄縣、東莞市莞城街道、濰坊市青州市、吉林市舒蘭市
商洛市柞水縣、寶雞市太白縣、哈爾濱市呼蘭區(qū)、楚雄牟定縣、重慶市北碚區(qū)、忻州市岢嵐縣、齊齊哈爾市克山縣、西安市臨潼區(qū)、瓊海市塔洋鎮(zhèn)
深圳市福田區(qū)、遼源市龍山區(qū)、三亞市海棠區(qū)、邵陽市新寧縣、湘西州古丈縣、鹽城市響水縣、德陽市綿竹市、丹東市振安區(qū)
寧夏石嘴山市平羅縣、信陽市新縣、漳州市漳浦縣、雙鴨山市嶺東區(qū)、文山文山市、六盤水市鐘山區(qū)、湘西州保靖縣、寧波市奉化區(qū)
鄭州市管城回族區(qū)、營口市站前區(qū)、泰州市興化市、涼山會(huì)理市、青島市黃島區(qū)、茂名市茂南區(qū)
潮州市潮安區(qū)、青島市平度市、太原市清徐縣、三明市三元區(qū)、河源市源城區(qū)、聊城市茌平區(qū)、北京市延慶區(qū)、商洛市鎮(zhèn)安縣、馬鞍山市當(dāng)涂縣
廣西桂林市靈川縣、深圳市鹽田區(qū)、寧波市余姚市、濰坊市昌邑市、吉安市遂川縣
中山市東區(qū)街道、黔東南錦屏縣、安陽市殷都區(qū)、嘉峪關(guān)市新城鎮(zhèn)、株洲市石峰區(qū)
錦州市太和區(qū)、青島市市南區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗、昆明市安寧市、阿壩藏族羌族自治州茂縣、果洛瑪沁縣
盤錦市盤山縣、廣西南寧市橫州市、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特中旗、儋州市峨蔓鎮(zhèn)、遂寧市船山區(qū)、金昌市金川區(qū)、肇慶市高要區(qū)、沈陽市沈北新區(qū)、宿州市碭山縣、伊春市金林區(qū)
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國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》|界面新聞 · 快訊
為貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國公司法》（以下簡稱公司法），做好有關(guān)監(jiān)管制度與公司法的銜接，國家金融監(jiān)督管理總局研究制定了《關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》（以下簡稱《決定》），自公布之日起施行。
《決定》根據(jù)公司法有關(guān)監(jiān)事會(huì)設(shè)置、關(guān)聯(lián)交易管理的最新要求，對(duì)現(xiàn)行部分規(guī)章作出修改，保持與公司法的銜接一致。主要修改內(nèi)容包括：一是修改《信托公司管理辦法》《信托公司股權(quán)管理暫行辦法》中監(jiān)事會(huì)設(shè)置有關(guān)規(guī)定，明確董事會(huì)中設(shè)置由董事組成的審計(jì)委員會(huì)行使監(jiān)事會(huì)職權(quán)的，可不再設(shè)置監(jiān)事會(huì)。二是在《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)交易管理辦法》中新增規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)涉及董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員關(guān)聯(lián)交易的管理，明確相關(guān)交易應(yīng)按照公司章程的規(guī)定提交董事會(huì)或者股東會(huì)批準(zhǔn)。其中，對(duì)于單筆及累計(jì)交易金額均未達(dá)到重大關(guān)聯(lián)交易標(biāo)準(zhǔn)的日常金融產(chǎn)品或服務(wù)，可簡化審議程序，由董事會(huì)或者股東會(huì)統(tǒng)一作出決議。
《決定》是貫徹落實(shí)公司法的重要舉措，有利于機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際，優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。對(duì)涉及董事、監(jiān)事、高管的關(guān)聯(lián)交易加強(qiáng)管理，有利于督促關(guān)鍵核心人員更好履行忠實(shí)義務(wù)，防范潛在利益沖突。有關(guān)措施綜合考慮行業(yè)實(shí)際情況，優(yōu)化了關(guān)聯(lián)交易的審查流程，提高實(shí)踐中的可操作性。
下一步，國家金融監(jiān)督管理總局將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥有序推進(jìn)內(nèi)部制度修訂、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、系統(tǒng)改造升級(jí)等工作，落實(shí)相關(guān)監(jiān)管要求，持續(xù)健全公司治理，為金融高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
國家金融監(jiān)督管理總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人就《關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》答記者問
近日，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》（以下簡稱《決定》）。國家金融監(jiān)督管理總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志就有關(guān)問題回答了記者提問。
一、《決定》制定背景是什么？
新修訂的《中華人民共和國公司法》（以下簡稱公司法）于2024年7月1日正式實(shí)施。公司法在監(jiān)事會(huì)設(shè)置以及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的關(guān)聯(lián)交易管理等方面，提出了新的要求。為做好金融機(jī)構(gòu)有關(guān)監(jiān)管制度與公司法的銜接，為金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)公司法提供具體遵循，國家金融監(jiān)督管理總局研究梳理現(xiàn)行監(jiān)管制度文件，對(duì)有關(guān)規(guī)章作出適應(yīng)性修改，起草形成《決定》。
二、《決定》對(duì)監(jiān)事會(huì)設(shè)置要求的主要修訂是什么？
《決定》修改《信托公司管理辦法》《信托公司股權(quán)管理暫行辦法》中設(shè)置監(jiān)事會(huì)的規(guī)定，明確由董事組成的審計(jì)委員會(huì)行使監(jiān)事會(huì)職權(quán)的，可不再設(shè)置監(jiān)事會(huì)。上述修改與公司法保持一致，機(jī)構(gòu)可以結(jié)合自身實(shí)際，選擇繼續(xù)保留監(jiān)事會(huì)履行職責(zé)或者由審計(jì)委員會(huì)履行監(jiān)事會(huì)職責(zé)，有利于優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，提升內(nèi)部監(jiān)督的效率。
三、《決定》對(duì)監(jiān)事會(huì)設(shè)置條款的修訂為何僅涉及信托公司相關(guān)規(guī)章，對(duì)其他類型金融機(jī)構(gòu)作何要求？
國家金融監(jiān)督管理總局對(duì)照新修訂的公司法，對(duì)現(xiàn)行監(jiān)管制度作全面梳理，于2024年12月發(fā)布《國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于公司治理監(jiān)管規(guī)定與公司法銜接有關(guān)事項(xiàng)的通知》（金規(guī)〔2024〕23號(hào)），對(duì)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)事會(huì)設(shè)置等作出相關(guān)規(guī)定?！稕Q定》主要是對(duì)涉及信托公司兩部規(guī)章中監(jiān)事會(huì)設(shè)置的相關(guān)內(nèi)容作出修訂。
四、《決定》關(guān)于《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)交易管理辦法》第四十五條新增條款中的“高級(jí)管理人員”“近親屬”，具體范圍如何把握？
《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)交易管理辦法》第四十五條新增涉及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其近親屬關(guān)聯(lián)交易的條款。其中，“高級(jí)管理人員”是指銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)法人層級(jí)的高級(jí)管理人員，不包括分支機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員?！敖H屬”范圍按照相關(guān)法律法規(guī)確定。
五、《決定》對(duì)關(guān)聯(lián)交易審議要求的主要修訂是什么？
原《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)交易管理辦法》將關(guān)聯(lián)交易分為一般和重大關(guān)聯(lián)交易兩類，僅要求重大關(guān)聯(lián)交易報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)。公司法進(jìn)一步強(qiáng)化董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的忠實(shí)義務(wù)，要求與之相關(guān)的所有關(guān)聯(lián)交易均要報(bào)董事會(huì)或股東會(huì)審議?！稕Q定》根據(jù)公司法最新要求，對(duì)《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)交易管理辦法》作相應(yīng)修訂，要求董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及前述人員的關(guān)聯(lián)方，與銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展的關(guān)聯(lián)交易，應(yīng)由董事會(huì)或者股東會(huì)批準(zhǔn)。同時(shí)，結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況，對(duì)于由金融機(jī)構(gòu)提供的日常金融產(chǎn)品或服務(wù)，且單筆及累計(jì)交易金額均未達(dá)到重大關(guān)聯(lián)交易標(biāo)準(zhǔn)的，可簡化審議程序，由董事會(huì)或者股東會(huì)統(tǒng)一作出決議。在落實(shí)公司法要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升相關(guān)要求在實(shí)踐中的操作性。
六、《決定》對(duì)涉及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員有關(guān)交易中的特殊情形作何規(guī)定？
《決定》充分考慮行業(yè)實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)，明確涉及活期存款、同一自然人同時(shí)擔(dān)任銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和其他法人的獨(dú)立董事且不存在其他構(gòu)成關(guān)聯(lián)方情形的，可繼續(xù)沿用《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)交易管理辦法》第五十七條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)有關(guān)免予審議的規(guī)定。對(duì)于董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其關(guān)聯(lián)方購買所任職機(jī)構(gòu)的日常金融產(chǎn)品或服務(wù)，如一般性存款、購買理財(cái)、商業(yè)保險(xiǎn)等，且單筆及累計(jì)交易金額均未達(dá)到重大關(guān)聯(lián)交易標(biāo)準(zhǔn)的，可以由董事會(huì)或者股東會(huì)對(duì)此類交易統(tǒng)一作出決議，免予逐筆審議。日常金融產(chǎn)品或服務(wù)的具體范圍，由銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合自身業(yè)務(wù)實(shí)際確定。
七、《決定》關(guān)于《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)交易管理辦法》新增條款中的“與董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員有其他關(guān)聯(lián)關(guān)系的關(guān)聯(lián)方”，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)實(shí)踐中如何把握？
對(duì)于“與董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員有其他關(guān)聯(lián)關(guān)系的關(guān)聯(lián)方”，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，按照實(shí)質(zhì)重于形式原則把握，將可能導(dǎo)致利益轉(zhuǎn)移的關(guān)聯(lián)關(guān)系納入規(guī)范管理。實(shí)踐中，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員同時(shí)擔(dān)任其他機(jī)構(gòu)獨(dú)立董事，或在與銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)存在股權(quán)投資關(guān)系的機(jī)構(gòu)（如《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)交易管理辦法》第七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)所列關(guān)聯(lián)方，以及第二項(xiàng)所列關(guān)聯(lián)方施加重大影響的機(jī)構(gòu)等）兼任職務(wù)的，原則上不納入第四十五條第三款的規(guī)范范圍。但銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與上述所列機(jī)構(gòu)發(fā)生的交易，構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易的，應(yīng)按照《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)交易管理辦法》其他條款的規(guī)定執(zhí)行。
八、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如何做好《決定》貫徹落實(shí)工作？
對(duì)于擬由審計(jì)委員會(huì)行使監(jiān)事會(huì)職權(quán)，不再設(shè)置監(jiān)事會(huì)的金融機(jī)構(gòu)，需履行相關(guān)公司治理程序，做好章程修改、人員選任等工作。對(duì)于新增的涉及董事、監(jiān)事、高管的關(guān)聯(lián)交易審批要求，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)穩(wěn)妥有序推進(jìn)內(nèi)部制度修訂、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、系統(tǒng)改造升級(jí)等工作，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易管理，防范利益輸送風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營。
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